嘉兴扛稳浙北粮仓重任
作者:钟长明 信息来源:市教育局机关 浏览次数: 发布日期:2021-06-25 17:41

    ■记者 顾亦来 通讯员 严 伟

  农田集中连片、农业规模经营、村庄集聚美丽、环境宜业宜居……昨天,记者走进桐乡市濮院镇新河村,一幕幕良田美景尽收眼底。“旱地变水田,由村里统一流转,每亩可拿到1000元年租金。”搬进鑫湖家园新社区的祁祥坤脸上溢满喜悦,“原先家里有7亩多地,东一块、西一块,产量低、效益差,村里开展农田集中连片整治,引进专业合作社种植粮油作物,我们也‘迁建’进了新房子。自住一层,出租三层,一年光租金就有10多万元。”

  万物土中生,有土斯有粮。新河村累计投入资金6619万元,永久基本农田集中连片整治面积达到2025亩,其蝶变是嘉兴不断完善耕地保护机制,筑牢粮食“安全网”,以全域土地综合整治与生态修复为抓手,破解资源要素保障难题,实现农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的一个典型。

  嘉兴地处长三角核心地带,交通便捷、地势平坦、土地肥沃、水网密布,呈“六田三地一水”的用地结构,水田种粮、湖荡养鱼、旱地栽桑,江南水乡特色浓郁,境内的马家浜文化遗址距今已有7000多年,是迄今所知我国水稻最早的栽培地区之一,素有“鱼米之乡、丝绸之府、浙北粮仓”的美誉。

  多年来,我市始终坚持最严格耕地保护制度,稳住口粮田,保障“米袋子”。2020年,嘉兴粮食播种面积225.8万亩,总产量97.5万吨,双双保持全省首位,以不到全省1/10的耕地贡献了1/6的粮食。

  2012年以来,嘉兴率先在全省探索建立耕地保护补偿机制,并在全市推广实施。各地纷纷出台补偿激励政策,实施差别化补偿,补偿范围从最初的基本农田扩大到所有耕地,全市累计发放超过17亿元补偿资金。南湖区有58个行政村,2014年仅有4个村共领到15万元补偿金,而2020年则有55个村领到补偿金4436万元,其中余新镇金星村获最高“红包”263万元。“耕保大红包”成为村集体经济收入的重要来源,实现耕地保护工作由“自上而下管”变为“上下联动管”“村里主动管”。

  除了村民守护良田,在耕地边还常驻一位“侦察兵”。2017年开始,我市充分借助现代科技手段,促进“人防”向“技防”转变,建设“国土天眼”系统。至2020年底,全市实现了85%以上的耕地范围覆盖。“人防”+“技防”,能及时发现和制止违法用地,降低了执法成本,提高了执法效率,2020年全市违法耕占比例仅0.50%,创历史新低。

  永久基本农田是市民的“米袋子”和“菜篮子”。划定后如何实现长久保护更为重要。而这,离不开相关政策机制的建立和完善。

  嘉兴将已建成的标准农田、高标准基本农田、粮食生产功能区等优先划入永久基本农田。同时,根据省政府要求,对集中连片度高、耕地质量好的已建高标准基本农田,划定为永久基本农田示范区。市、县、镇三级层层签订保护责任书,立“军令状”,完善耕地和永久基本农田特殊保护共管机制。近三年,嘉兴累计新增耕地7.29万亩,划定永久基本农田259.65万亩,全面完成省下达给我市的耕地保有任务。我市还全面实施全域土地综合整治与生态修复工程,获批实施省级项目74个,涉及行政村200个,规模136.80万亩,居全省第二。2018、2019年度实施绩效评价分别列全省第一和第三,成功获批国家级试点5个。

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